Бизнес център за подпомагане на малки и средни предприятия

Комисията приветства завършването на ключовото законодателство „Подготвени за цел 55“, което дава възможност на ЕС да надхвърли целите за 2030 г.

24 ноември, 2023 Категории: Европа

На 9 октомври 2023 Комисията приветства приемането на двата последни стълба на своя законодателен пакет „Подготвени за цел 55“ за постигане на целите на ЕС в областта на климата до 2030 г. В навечерието на ключовата конференция на ООН за климата (COP28) и изборите за Европейски парламент през следващата година този пълен пакет от законодателни актове показва, че Европа изпълнява обещанията си към гражданите и международните партньори да играе водеща роля в действията за климата и да оформи екологичния преход в полза на гражданите и промишлеността.

Председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен заяви: Европейският зелен пакт носи промяната, от която се нуждаем, за да намалим емисиите на CO². При това се вземат предвид интересите на нашите граждани и се предоставят възможности за нашата европейска промишленост. Законодателството за намаляване на нашите емисии на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. вече е в сила и съм много доволна, че дори сме на път да надхвърлим тази амбиция. Това е важен знак за Европа и нашите световни партньори, че екологичният преход е възможен и че Европа изпълнява обещанията си.

С приемането на 9 октомври 2023 на преразгледаната Директива за енергията от възобновяеми източници и Регламента ReFuelEU — сектор „Авиация“, ЕС вече има правно обвързващи цели в областта на климата, обхващащи всички ключови сектори на икономиката. Цялостният пакет включва цели за намаляване на емисиите в широк кръг от сектори, цел за стимулиране на естествените поглътители на въглерод и актуализирана схема за търговия с емисии за ограничаване на емисиите, определяне на цена на замърсяването и генериране на инвестиции в екологичния преход, както и социална подкрепа за гражданите и малките предприятия. За да се гарантират еднакви условия на конкуренция за европейските дружества, механизмът за корекция на въглеродните емисии на границите гарантира, че вносните стоки плащат еквивалентна цена на въглеродните емисии в целевите сектори. Сега ЕС актуализира целите относно енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност и постепенно ще премахне новите замърсяващи превозни средства до 2035 г., като същевременно стимулира инфраструктурата за зареждане и използването на алтернативни горива в автомобилния транспорт, корабоплаването и въздухоплаването.

Пакетът „Подготвени за цел 55“ беше внесен през юли 2021 г. в отговор на изискванията на Европейския закон за климата за намаляване на нетните емисии на парникови газове в Европа с най-малко 55 % до 2030 г. Той беше актуализиран, когато Комисията предложи по-голяма амбиция по отношение на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в плана REPowerEU, за да се отговори на руското нашествие в Украйна и да се повиши енергийната сигурност на Европа. Очаква се окончателният законодателен пакет да намали нетните емисии на парникови газове в ЕС с 57 % до 2030 г. Въпреки че този законодателен пакет е основна част от Европейския зелен пакт, продължава работата по други неприключени законодателни досиета и предложения, както и по прилагането на законодателството в държавите членки. Директивата за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията, която е неразделна част от пакета „Подготвени за цел 55“, все още предстои да бъде завършена и Комисията настоятелно призовава държавите членки да приключат преговорите възможно най-скоро.

Намаляване на въглеродните емисии, ценообразуване на емисиите, инвестиране в хората

Ценообразуването на въглеродните емисии и годишният таван на емисиите гарантират, че замърсителите плащат и че държавите членки генерират приходи, които могат да инвестират в екологичния преход. Преразгледаната схема на ЕС за търговия с емисии постепенно разширява ценообразуването на въглеродните емисии, така че да обхване нови сектори на икономиката, за да подпомогне намаляването на техните емисии, по-специално транспортните горива и горивата за отопление, както и корабоплаването.

С тази реформа държавите членки вече ще изразходват 100 % от приходите си от търговията с емисии за проекти, свързани с климата и енергетиката, както и за социалното измерение на прехода. Новосъздаденият Социален фонд за климата ще отдели 65 милиарда евро от бюджета на ЕС и общо над 86 милиарда евро за подпомагане на най-уязвимите граждани и малки предприятия за екологичния преход.

Новият механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите ще гарантира, че вносните продукти също ще плащат цена на въглеродните емисии на границата в обхванатите сектори. Това е ценен инструмент за насърчаване на намаляването на емисиите в световен мащаб и за мобилизиране на пазара на ЕС за постигане на нашите глобални цели в областта на климата. В съчетание със схемата на ЕС за търговия с емисии той намалява риска от „изместване на въглеродни емисии“, при което дружествата ще преместят производството си извън Европа в държави с по-малко строги екологични стандарти.

Насърчаване на възобновяемите енергийни източници и спестяване на енергия

В споразумението относно преразгледаната Директива за енергията от възобновяеми източници се определя обвързващата цел на ЕС за енергията от възобновяеми източници за 2030 г. на най-малко 42,5 %, което представлява увеличение спрямо настоящата цел от 32 %. На практика това почти ще удвои съществуващия дял на енергията от възобновяеми източници в ЕС. Договорено е също така, че Европа ще се стреми да достигне дял от 45 % от възобновяеми енергийни източници в енергийния микс на ЕС до 2030 г.

По отношение на Директивата за енергийната ефективност преговарящите се споразумяха за нова цел на равнище ЕС за подобряване на енергийната ефективност с 11,7 % до 2030 г. Държавите членки ще трябва да реализират годишни икономии в размер на средно 1,49 % за периода 2024—2030 г. Публичният сектор ще играе водеща роля с цел за годишни икономии в размер на 1,9 %. В споразумението също така се съдържа първото по рода си определение на равнище ЕС за „енергийна бедност“. Сега държавите членки ще трябва да въведат подобрения на енергийната ефективност като приоритет сред хората, засегнати от енергийна бедност.

Инвестиране в чист транспорт

Преразгледаният регламент за стандартите за CO2 ще гарантира, че до 2035 г. всички нови леки и лекотоварни автомобили, регистрирани в Европа, ще бъдат с нулеви емисии. Като междинна стъпка към нулеви емисии средните емисии на новите леки автомобили ще трябва да намалеят с 55 % до 2030 г., а на новите лекотоварни автомобили — с 50 % до 2030 г.

Новият регламент за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива определя задължителни цели за разгръщането на инфраструктура за зареждане с електроенергия и водород по европейските пътища. По този начин публично достъпната инфраструктура за зареждане с електроенергия на леки и лекотоварни автомобили нараства със същата скорост като парка от електрически превозни средства.

С инициативата ReFuelEU — сектор „Авиация“, за целия ЕС се определят хармонизирани правила за насърчаване на устойчивите авиационни горива (УАГ) с нарастващ минимален дял на УАГ, който трябва да бъдат смесвани с керосин от доставчиците на авиационно гориво и доставяни на летищата в ЕС. С Регламента FuelEU — сектор „Морско пространство“, ще се насърчи навлизането на възобновяеми и нисковъглеродни горива чрез установяването на цел за постепенно намаляване на средния годишен интензитет на емисиите на парникови газове на енергията, използвана на борда на корабите.

Следващи стъпки

Сега прилагането на законодателството „Подготвени за цел 55“ започва в държавите членки. Националните планове в областта на енергетиката и климата (НПЕК), които понастоящем се финализират от държавите членки, ще трябва да интегрират това ново законодателство и да покажат как целите в областта на климата и енергетиката за 2030 г. ще бъдат постигнати на национално равнище.

Както беше обявено от председателя Фон дер Лайен в годишната ѝ реч за състоянието на Европейския съюз, Комисията ще започне поредица от диалози с гражданите и промишлеността относно прилагането на законодателството на Европейския зелен пакт под ръководството на изпълнителния заместник-председател Марош Шефчович. В допълнение към законодателството в областта на климата продължава разработването и прилагането на другите допълващи стълбове на Европейския зелен пакт. Понастоящем Европейският парламент и Съветът преговарят по няколко законодателни акта в областта на енергетиката, кръговата икономика, замърсяването и природата, като Комисията предоставя интензивна подкрепа, за да се гарантира, че всички те ще бъдат договорени през следващите месеци.

Контекст

Европейският зелен пакт, представен от Комисията на 11 декември 2019 г., определя нова стратегия за растеж за Европа. Той има за цел превръщането на ЕС в справедливо и благоденстващо общество с модерна, ресурсно ефективна и конкурентоспособна икономика с нулеви емисии на парникови газове до 2050 г. и с икономически растеж, необвързан с използването на ресурсите.

С Европейския закон за климата ангажиментът на ЕС за неутралност по отношение на климата и междинната цел за намаляване на нетните емисии на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. спрямо равнищата от 1990 г. се превръщат в обвързващо законодателство. Ангажиментът на ЕС да намали своите нетни емисии на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. беше представен през декември 2020 г. на Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата като приноса на ЕС за постигане на целите на Парижкото споразумение. В резултат на действащото законодателство на ЕС в областта на климата и енергетиката емисиите на парникови газове в ЕС вече са намалели с 30 % спрямо 1990 г., а през същия период икономиката на ЕС е отбелязала ръст от около 60 %, прекъсвайки връзката между икономическия растеж и емисиите.

За повече информация

Въпроси и отговори — Укрепване и разширяване на търговията с емисии на ЕС със специален Социален фонд за климата

Въпроси и отговори — Увеличаване на амбицията в Регламента на ЕС за разпределяне на усилията и стимулиране на естествените поглътители на въглерод

Въпроси и отговори – Подготвяне на нашата енергийна система за целите ни в областта на климата

Въпроси и отговори — Устойчив транспорт, инфраструктура и горива

Въпроси и отговори — Механизъм за корекция на въглеродните емисии

Информационен документ

Реформа на схемата на ЕС за търговия с емисии (включително резерв за стабилност на пазара, морска и отделна СТЕ за сградите и автомобилния транспорт)

Социален фонд за климата

Преразгледана схема на ЕС за търговия с емисии за въздухоплаването

Уведомяване относно Схемата за компенсиране и намаляване на въглеродните емисии в международното въздухоплаване (CORSIA)

Регламент за мониторинг, докладване и проверка (МДП) в областта на морския транспорт