Комисията представи предложение за EU Inc. — разгръщане на пълния потенциал на единния пазар за европейските предприемачи

На 18 март 2026 Европейската комисия представи предложението си за EU Inc. — нов единен набор от корпоративни правила, които представляват крайъгълния камък и отправната точка за 28^-ия режим на ЕС. EU Inc. е незадължителна, цифрова по подразбиране европейска корпоративна уредба. Тя ще улесни предприятията да започнат своята дейност, да я извършват и да се разрастват в целия ЕС, като ги стимулира да останат в Европа, както и ще насърчи завръщането на онези, които са потърсили реализация другаде.

Днес за твърде много предприемачи и иновативни дружества трансграничното разрастване в ЕС означава лутане в разпокъсана корпоративна правна среда. Европейските иновативни дружества трябва да се ориентират в 27 национални правни системи и над 60 правни форми на дружества. Тази сложност може да отложи създаването на дружество със седмици или дори месеци, като бави растежа, повишава разходите и обезкуражава развитието.

EU Inc. заема централно място в отговора на Комисията на тези предизвикателства: под формата на регламент, той ще предостави единен хармонизиран набор от корпоративни правила, който дружествата могат да изберат, като вече няма да им се налага да се ориентират сред множество национални режими, с което ще даде възможност за реализиране на истинския потенциал на единния пазар.

В доклада на Марио Драги беше изтъкната спешната необходимост от фокусиране върху повишаването на конкурентоспособността на ЕС, включително чрез улесняване на разрастването на иновативните дружества в Европа. Обявено в политическите насоки на Комисията за периода 2024—2029 г. и в речта на председателя Фон дер Лайен за състоянието на Съюза, предложението относно EU Inc. има за цел да се намали разпокъсаността, да се даде тласък на конкурентоспособността на ЕС и да се отговори на нуждите на иновативните дружества.

Като се има предвид ключовото му значение за просперитета на ЕС, Комисията призовава Европейския парламент и Съвета да постигнат споразумение по предложението за EU Inc. до края на 2026 г.

Основните характеристики на EU Inc. включват:

• По-бърза регистрация: Предприемачите, основателите и дружествата ще могат да учредяват дружество по EU Inc. в рамките на 48 часа, за по-малко от 100 евро и без изискване за минимален дялов капитал.
• Опростени процедури: дружествата по EU Inc. ще трябва да подават само веднъж своята дружествена информация чрез интерфейс на равнище ЕС, свързващ националните търговски регистри. Като втора стъпка Комисията ще създаде нов централен регистър на ЕС. Дружествата по EU Inc. ще получават своите данъчни идентификационни номера и номера по ДДС, без да се налага да подават отново документи.
• Изцяло цифрови операции: фирмените процеси ще бъдат изцяло цифрови през целия жизнен цикъл на дружеството.
• Помощ за учредителите на дружества започнат отначало по-бързо и по-евтино: дружествата по EU Inc. ще имат достъпизцяло цифрови процедури по ликвидация. Иновативните стартиращи предприятия ще имат достъп до опростени процедури по несъстоятелност, за да се улесни прекратяването на дейността. Това дава възможност на основателите да опитат, да изпробват иновативни идеи и да започнат отново, ако е необходимо.
• По-добри условия за привличане на инвестиции: с днешното предложение ще се премахнат формалностите, изискващи лично присъствие, ще се осигурят цифрови процедури за операциите по финансиране и ще се опрости прехвърлянето на акции Вече няма да има задължително участие на посредници при прехвърлянето на акции и процедурите по ликвидация. Предложението също така ще позволи на държавите членки да предоставят на дружествата по EU Inc. достъп до фондовата борса.
• По-подходящи инструменти за привличане на таланти: дружествата по EU Inc. ще могат да предлагат на служителите си планове за опции върху акции в целия ЕС Опциите върху акции ще бъдат обложени с данък само върху генерирания доход, след като бъдат продадени. Това е решаващ фактор за гарантиране на привлекателността, особено за иновативните стартиращи предприятия.
• Пълен достъп до единния пазар: дружествата по EU Inc. ще имат свобода да избират държавата членка, в която да бъдат учредени. Предложението включва черен списък със забранените практики, за да се гарантира, че дружествата по EU Inc. се третират по същия начин като всички други национални дружества.
• Стриктни предпазни мерки срещу злоупотреби: националните закони в областта на заетостта и социалната сфера не са засегнати от предложението. Те ще се прилагат за EU Inc. по същия начин, по който се прилагат за всяко друго предприятие съгласно националното дружествено право. Приложимите предпазни мерки на държавата членка, в която е регистрирано дружеството, ще се прилагат изцяло за дружеството по ЕС Inc., включително що се отнася до правилата, свързани със съвместното вземане на решения.
• Гъвкавост на акциите: дружествата по EU Inc. ще разполагат с гъвкавост по отношение на създаването на различни класове акции с различни икономически права и права на гласуване. Това може например да помогне на основателите да защитят бизнеса си от враждебни придобивания.

Освен това Комисията прие съобщение, в което се очертават текущите и бъдещите инициативи за завършване на 28^-ия режим в други области на политиката.

В съобщението се предлага максимална цифровизация на взаимодействията между дружествата и публичните органи, например с европейския бизнес портфейл.

В съобщението също така държавите членки се призовават да обмислят създаването на специализирани съдебни колегии или съдилища с правомощия да разглеждат спорове в областта на дружественото право в рамките на EU Inc., което ще даде възможност за ефективно, ефикасно и еднакво прилагане на правилата относно EU Inc.

Комисията допълнително ще проучи възможността да се позволи 100 % трансгранична дистанционна работа за иновативни стартиращи и разрастващи се предприятия в целия Съюз.

В съобщението също така се обявяват мерки за достъп до капитал за стартиращи и разрастващи се предприятия въз основа на мерките на съюза на спестяванията и инвестициите, евентуално преразглеждане на инвестиционните правила на пенсионните фондове и предстоящия преглед на европейските фондове за рисков капитал. По отношение на данъчното облагане Комисията предложи система за данъчно облагане по главно управление (HOT), която би позволила на малките и средните предприятия (МСП) да прилагат данъчните правила на своята държава по произход. В допълнение инициативата Бизнесът в Европа: уредба за подоходното данъчно облагане на предприятията в Европа (БЕФИТ) има за цел да създаде единна законодателна уредба за корпоративно данъчно облагане в ЕС. Очаква се предстоящият пакет „Омнибус“ за опростяване на прякото данъчно облагане да премахне допълнителна административна тежест за предприятията от ЕС.

И накрая, на 18 март 2026 Комисията прие препоръка относно определенията за иновативни предприятия, иновативни стартиращи предприятия и иновативни разрастващи се предприятия. Препоръката ще осигури съгласуван подход в целия ЕС, за да се гарантира по-добър мониторинг на политиките на ЕС по отношение на предприятията, като се гарантира сигурност за дружествата, инвеститорите и лицата, отговорни за вземането на решения в този процес.

Следващи стъпки

Сега предложението ще бъде обсъдено от Европейския парламент и от Съвета. Комисията ще направи всичко възможно, за да подкрепи съзаконодателите в това отношение с ясната цел да се постигне споразумение до края на 2026 г.

Контекст

EU Inc. е ключов резултат от програмата на ЕС за конкурентоспособност и една от основните инициативи за подкрепа на дружествата, по-специално стартиращите и разрастващите се предприятия, за иновации и растеж в рамките на единния пазар.

EU Inc. не заменя националните уредби за дружествата. Това е незадължителна хармонизирана уредба за дружествата, достъпна в целия ЕС за всички дружества.

Въз основа на анализа на доклада на Марио Драги относно бъдещето на европейската конкурентоспособност Комисията представи компаса за конкурентоспособността през януари 2025 г. Целта на тази нова пътна карта е да се възстанови динамиката на Европа и да се стимулира икономическият ни растеж. EU Inc. беше обявен като част от тези действия за повишаване на конкурентоспособността на европейската икономика с цел да се даде възможност на иновативните дружества да се възползват от единен, хармонизиран набор от правила за целия ЕС, включително всички съответни аспекти на дружественото право, несъстоятелността, трудовото и данъчното право.

Впоследствие в заключенията на Европейския съвет от март 2025 г. Комисията беше призована: „да предложи незадължителен 28-и режим на дружествено право за разрастване на новаторските дружества“. По-конкретно в Съобщението относно съюз на спестяванията и инвестициите, стратегията за единния пазар и съответноСтратегията за стартиращите и разрастващите се предприятия се определя списък от мерки, свързани с мобилизирането на частни инвестиции, засилването на достъпа до финансиране, превръщането на единния пазар в реалност и насърчаването на растежа на иновативните дружества в ЕС, и се подчертава важната роля, която EU Inc. ще играе за постигането на тези цели.

За повече информация

Въпроси и отговори

Информационен документ: Предложение за EU Inc. — корпоративна правна уредба на ЕС

EU Inc.: нов хармонизиран корпоративен правен режим

Съобщение: EU Inc. за дружествата от ЕС

Предложение за EU Inc. — корпоративна правна уредба на ЕС

Оценка на въздействието на Предложение за EU Inc. — корпоративна правна уредба на ЕС

Препоръка за хармонизиране на определението за иновативни дружества, стартиращи предприятия и разрастващи се предприятия с висок растеж

Стратегия на ЕС за стартиращите и разрастващите се предприятия — научни изследвания и иновации

По информация на Европейската комисия, IP/26/614